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省工商局關于印發《江蘇省守合同重信用企業公示辦法》的通知
來源:admin | 作者:管理員 | 發布時間:2016-03-16 | 欄目:規范性文件
省各直屬工商行政管理局,昆山、泰興、沭陽工商行政管理局:
隨著行政審批制度改革的不斷深入和政府職能的逐步轉變,國家工商總局于2012年起對“全國守合同重信用企業”的命名工作作了重大改革,由原來的命名方式改為向社會公示的方式。為順應形勢的發展,省工商局就改革我省“重守”企業命名工作于今年6月專門具文請示省政府,得到了省政府的批復同意(省政府辦公廳〔2013〕政字778號)。為此,我們重新制定了《江蘇省守合同重信用企業公示辦法》(以下簡稱《辦法》),現印發給你們,請認真組織學習并貫徹執行,特別要熟悉組織開展全省守合同重信用企業公示與管理工作的新要求、新做法和新的程序性規定,努力推進我省企業守合同重信用活動深入開展,為我省企業信用體系的建設做出新的貢獻。
各地在貫徹執行本《辦法》過程中有何問題,請及時向省局合同處反饋。
 
江蘇省工商行政管理局       
                                                 2013年10月15
 
江蘇省守合同重信用企業公示辦法
 
第一章    
 
第一條  為推進全省社會信用體系建設,建立健全企業信用管理機制,全面、客觀、公正、科學地反映企業信譽狀況和信用管理水平,促進企業誠實守信和依法生產經營,提高合同履約率,增強市場競爭能力,同時為了進一步規范守合同重信用企業公示活動,依據《中華人民共和國合同法》和《江蘇省合同監督管理辦法》的規定,制定本辦法。
第二條  江蘇省行政區域內依法登記的企業法人和其他有關經濟組織適用本辦法。
第三條  守合同重信用企業公示活動,是指各級工商行政管理機關根據國家相關法律、法規和規章規定,依企業自愿申請,對符合公示條件的企業的上兩個年度合同管理水平和企業信譽以及其他相關信用監管信息,通過外網公示平臺向全社會予以公示的企業信用建設的行政指導行為。
第四條  守合同重信用企業是指企業信用管理工作規范有序、市場交易行為誠實守信并符合本辦法要求的企業。
第五條  江蘇省工商行政管理局對全省守合同重信用企業公示活動實施統一規劃、指導、組織和監督。
江蘇省的各級工商行政管理機關是本級守合同重信用企業的公示監督機關。主要負責對企業申請資料的審查和受理、上網公示、對公示企業投訴信息的處理和反饋、公示的撤銷等工作。
企業信用管理協會可以接受本級工商行政管理機關委托,對申請公示企業的申報資料進行受理、審查和核實,以及對公示企業投訴信息進行處理和反饋。根據需要,可以協助本級工商行政管理機關對申報的守合同重信用企業進行培訓,對企業信用狀況作出評價,將評價結果報工商行政管理機關審查。
第六條  企業參加公示活動,須向公示監督機關或公示監督機關委托或指定的工商行政管理機關提出申請,經公示監督機關審查和征求意見后,對符合條件的企業在守合同重信用企業公示平臺上向社會予以公示,接受社會監督,并依相關規定享受相應的優惠扶持政策。
第七條  守合同重信用企業公示采取集中公示為主的方法,實行分級公示與逐級申報。省級公示工作兩年進行一次,省轄市、縣(市)、區級公示要求及相關內容結合各地實際自行規定。
第八條  守合同重信用企業公示遵循以下原則:
(一)企業自愿參加的原則;
(二)公正、公平、公開的原則;
(三)非評比達標的原則;
(四)非有償服務的原則;
(五)非終身制的原則。
第九條  公示機關對被公示的企業發給“守合同重信用企業公示證書”。該證書是企業前兩年信用狀況的證明,企業可用于洽談業務、參加各項招投標、對外宣傳和企業形象設計,以及參與涉及企業信用的有關社會活動。
 
第二章  申報與評價
 
第十條  申報守合同重信用企業,應當同時具備下列條件:
(一)有與經營規模相一致的經營場所;
(二)近兩年經濟效益良好;
(三)有符合本企業特點的信用管理機構、人員和信用管理制度;
(四)在前兩個年度內無不良信用記錄。
第十一條 申報省級守合同重信用企業除具備本辦法第十條規定的條件外,企業應是省轄市級“守合同重信用企業”。
第十二條  申報守合同重信用企業,應向企業住所所在地工商行政管理機關提交下列材料:
(一)申報表;
(二)有效的企業營業執照副本和各類行政許可的復印件;
(三)企業法定代表人(負責人)簽署給申報經辦人的授權委托書;
(四)企業信用(合同)管理制度、機構和專(兼)職信用(合同)管理人員相關文件復印件;
(五)本企業上兩年度經會計師事務所出具的《資產負債表》、《損益表》和《現金流量表》;
(六)申報省級守合同重信用企業的,提交下級公示機關已經公示的該企業守合同重信用企業證書復印件;
(七)省轄市級以上有關資質證書及榮譽證書復印件;
(八)需要向公示機關提交的其他相關材料。
第十三條  被公示的守合同重信用企業還應當符合以下要求:
(一)企業注重守法經營,信用意識強。重視商業信譽和信用(合同)管理工作,堅持誠實信用的經營理念,企業領導、專(兼)職信用(合同)管理人員和有關業務人員,熟悉與本企業生產經營有關的法律法規、制度,具有較強的信用(合同)管理水平。
(二)信用(合同)管理體系健全。企業建立了科學合理的信用(合同)管理機制,有比較系統、完善、適合本企業特點的信用(合同)管理制度、管理機構和人員,并抓好檢查落實。信用(合同)檔案保存完整,能及時、準確地提供統計數據和有關資料。
(三)合同行為規范。企業合同的訂立應采用書面形式,內容符合有關法律、法規、規章的規定,積極使用合同示范文本。格式合同不得含有不公平或歧視性的條款、內容。
(四)合同履約狀況好。企業所簽合同,除不可抗力、對方違約以及經雙方當事人協商依法變更、解除者外,合同履約率應達到100%。
(五)經營狀況良好,效益達到較高水平。通過加強信用(合同)管理工作,在維護自身合法權益,提升經營管理水平和經濟效益以及社會效益等方面取得較好效果,企業經營效益達到行業較好水平。
(六)社會信譽好。企業積極履行社會責任,取得相關社會榮譽,對各類舉報投訴積極處理。
(七)信用狀況通過綜合測評。
 
第三章  公示程序
 
第十四條  各級工商行政管理機關,應將通過資格審查的申報企業名單,以書面的形式向同級經信委、公安、人力資源和社會保障、建設、環保、稅務、質監、安全生產監管、食品藥品監管、海關、法院、人民銀行等相關行政執法機關征求意見,同時廣泛聽取社會各界的意見。
第十五條  守合同重信用企業的綜合信用測評,是指使用統一標準的測評系統,由具有資信評估資質的依法注冊的信用評估機構,對申報企業進行信用測評并出具報告,企業可自主選擇評估機構。
第十六條  經審核符合公示條件的省級守合同重信用企業,由江蘇省工商行政管理局負責在統一公示平臺予以公示,根據情況需要在相關媒體或政務網站予以公告。
第十七條  省級守合同重信用公示企業,經省工商局同意可申請參加國家工商總局守合同重信用公示活動。
 
第四章  監督管理
 
第十八條  守合同重信用企業實行屬地工商行政管理機關動態監管,在日常管理中發現企業有嚴重違法違規行為的,經公示機關核實無誤,可撤銷其公示資格;若發現企業有一般違規行為,應當通知其限期改正,對逾期不改的,發現機關應報請公示機關撤銷其公示資格。對被撤銷公示資格的企業收回證書。
第十九條  被撤銷的企業自被撤銷之日起四年內不得重新申報守合同重信用企業。
第二十條  守合同重信用企業名稱發生變更的,應向公示機關提交申請報告、工商登記機關的《公司變更核準通知書》和變更后的營業執照副本復印件,經核準后予以換發守合同重信用企業公示證書。
第二十一條  守合同重信用企業在公示有效期遺失公示證書的,企業應憑遺失公告、企業營業執照副本的原件和加蓋企業印章的復印件,向管理機關提交補發申請,經審核后補發證書。
第二十二條  守合同重信用企業改制的,屬整建制改制,參照第二十條規定辦理換發證書手續。屬合并或分立,按規定程序重新辦理申報手續。
 
第五章       
 
第二十三條  本辦法自發布之日起施行。2007年10月27日頒布實施的《江蘇省重合同守信用企業管理辦法》(蘇工商合〔2007〕403號)同時廢止。
第二十四條  本辦法由江蘇省工商行政管理局負責解釋。
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